No estamos muy cerca de ningún detalle sobre cómo, exactamente, se implementarán y garantizarán las regulaciones de IA, pero hoy en día una franja de países, incluidos Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Europea se registró a un tratado sobre seguridad de la IA establecido por el Consejo de Europa (COE), una organización internacional de normas y derechos humanos.
El Convenio Marco del Consejo de Europa sobre Inteligencia Synthetic y Derechos Humanos, Democracia y Estado de Derecho —como se llama formalmente el tratado— es descrito por el COE como “el primer tratado internacional jurídicamente vinculante destinado a garantizar que el uso de sistemas de IA sea plenamente coherente con los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho”.
En una reunión celebrada hoy en Vilnius (Lituania), el tratado quedó formalmente abierto a la firma. Además del trío de mercados principales antes mencionado, otros signatarios son Andorra, Georgia, Islandia, Noruega, la República de Moldavia, San Marino e Israel.
La lista significa que el marco del COE ha incluido una serie de países en los que algunas de las empresas de inteligencia synthetic más grandes del mundo tienen su sede o están desarrollando operaciones importantes. Pero tal vez sean igualmente importantes los países que no se han incluido hasta ahora: ninguno en Asia, Oriente Medio ni Rusia, por ejemplo.
El tratado de alto nivel se propone centrarse en la relación entre la IA y tres áreas principales: los derechos humanos, que incluyen la protección contra el uso indebido de datos y la discriminación, y la garantía de la privacidad; la protección de la democracia; y la protección del “estado de derecho”. En esencia, la tercera de estas áreas compromete a los países firmantes a establecer reguladores para protegerse contra los “riesgos de la IA” (no especifica cuáles podrían ser esos riesgos, pero también es un requisito round que se refiere a las otras dos áreas principales que aborda).
El objetivo más específico del tratado es tan ambicioso como las áreas que pretende abordar. “El tratado proporciona un marco jurídico que abarca todo el ciclo de vida de los sistemas de IA”, señala el COE. “Promueve el progreso y la innovación en materia de IA, al tiempo que gestiona los riesgos que puede suponer para los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. Para resistir la prueba del tiempo, es impartial en términos tecnológicos”.
(Para mayor información: el COE no es una entidad legislativa, sino que fue fundado a raíz de la Segunda Guerra Mundial con la función de defender los derechos humanos, la democracia y los sistemas legales de Europa. Redacta tratados que son jurídicamente vinculantes para sus signatarios y los hace cumplir; por ejemplo, es la organización detrás del Tribunal Europeo de Derechos Humanos).
La regulación de la inteligencia synthetic ha sido un tema candente en el mundo de la tecnología, arrojado entre una complicada matriz de partes interesadas.
Diversos organismos de management antimonopolio, de protección de datos, financieros y de comunicaciones —posiblemente pensando en cómo no lograron anticipar otras innovaciones y problemas tecnológicos— han tomado algunas medidas tempranas para tratar de encontrar la manera de tener un mejor management de la IA.
La thought parece ser que si la IA representa un cambio enorme en el funcionamiento del mundo, si no se la vigila con atención, no todos esos cambios pueden resultar para bien, por lo que es importante ser proactivo. Sin embargo, también hay un claro nerviosismo entre los reguladores por sobrepasar los límites y ser acusados de obstaculizar la innovación por actuar demasiado pronto o aplicar un criterio demasiado amplio.
Las empresas de IA también se han apresurado a proclamar que también están interesadas en lo que se ha dado en llamar seguridad de la IA. Los cínicos describen el interés privado como captura regulatoriaLos optimistas creen que las empresas necesitan tener un lugar en la mesa regulatoria para comunicar mejor lo que están haciendo y lo que podría venir después, a fin de informar las políticas y la reglamentación apropiadas.
Los políticos también están omnipresentes, a veces respaldando a los reguladores, pero a veces adoptando una postura aún más professional empresarial que centra los intereses de las empresas en nombre del crecimiento de las economías de sus países (el último gobierno del Reino Unido cayó en este bando de los entusiastas de la IA).
Esa mezcla ha producido una mezcla heterogénea de marcos y pronunciamientos, como los que surgen de eventos como la Cumbre de Seguridad de la IA del Reino Unido en 2023 o la Proceso de inteligencia artificial de Hiroshima liderado por el G7 o el Resolución adoptada por la ONU A principios de este año, también hemos visto institutos de seguridad de IA establecidos en cada país y regulaciones regionales como el proyecto de ley SB 1047 en California, el proyecto de ley de la Unión Europea Ley de IAy mucho más.
Parece que el tratado del COE espera proporcionar una manera de alinear todos estos esfuerzos.
“El tratado garantizará que los países supervisen su desarrollo y aseguren que cualquier tecnología se gestione dentro de parámetros estrictos”, dijo el Reino Unido. Ministerio de Justicia En una declaración sobre la firma del tratado se señaló que “una vez que el tratado sea ratificado y entre en vigor en el Reino Unido, se mejorarán las leyes y medidas existentes”.
“Debemos asegurarnos de que el auge de la IA respete nuestros estándares, en lugar de socavarlos”, dijo la Secretaria Basic del COE, Marija Pejčinović Burić, en una declaración. “La Convención Marco está diseñada para garantizar precisamente eso. Es un texto sólido y equilibrado, resultado del enfoque abierto e inclusivo con el que fue redactado y que garantizó que se beneficiara de perspectivas múltiples y expertas”.
“El Convenio Marco es un tratado abierto con un alcance potencialmente mundial. Espero que éstas sean las primeras de muchas firmas y que sean seguidas rápidamente por ratificaciones, para que el tratado pueda entrar en vigor lo antes posible”, añadió.
Si bien el convenio marco authentic fue negociado y adoptado por primera vez por el comité de ministros del COE en mayo de 2024, entrará formalmente en vigor “el primer día del mes siguiente a la expiración de un período de tres meses después de la fecha en que cinco signatarios, incluidos al menos tres estados miembros del Consejo de Europa, lo hayan ratificado”.
En otras palabras, los países que firmaron el jueves aún tendrán que ratificarlo individualmente, y desde entonces pasarán otros tres meses antes de que las disposiciones entren en vigor.
No está claro cuánto tiempo podría durar ese proceso. El Reino Unido, por ejemplo, ha dicho que tiene la intención de trabajar en una legislación sobre IA, pero no ha fijado un plazo firme sobre cuándo podría presentarse un proyecto de ley. En lo que respecta al marco del COE en concreto, solo cube que tendrá más actualizaciones sobre su aplicación “a su debido tiempo”.
