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Elecciones parlamentarias anticipadas en Francia: lo que hay que saber

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El presidente Emmanuel Macron desordenó la política francesa el domingo cuando inesperadamente convocó a elecciones anticipadas.

La medida sorpresa se produjo después de que su partido fuera golpeado por la extrema derecha en las elecciones al Parlamento Europeo. Macron disolvió la cámara baja del Parlamento francés y dijo que la primera vuelta de las elecciones legislativas se celebraría el 30 de junio.

Francia se encuentra ahora en territorio impredecible, con el futuro del segundo mandato de Macron potencialmente en juego. A menos de un mes de las elecciones, los partidos ahora están luchando por presentar candidatos, perfeccionar sus mensajes y, en algunos casos, forjar alianzas.

Esto es lo que necesita saber sobre las elecciones anticipadas.

El partido francés de extrema derecha y antiinmigrante Agrupación Nacional, liderado por Marine Le Pen y su tremendamente common protegido, Jordan Bardella, saltó al primer lugar en las elecciones para el Parlamento Europeo el domingo con alrededor del 31,4 por ciento de los votos. El partido centrista Renacimiento de Macron quedó en un distante segundo lugar, con alrededor del 14,6 por ciento.

Macron reconoció la aplastante derrota en una transmisión televisada a la nación esa noche.

“Francia necesita una mayoría clara para avanzar con serenidad y armonía”, dijo Macron, explicando por qué había decidido convocar elecciones legislativas.

Eso implicó tomar la medida extremadamente rara de disolver la Asamblea Nacional de 577 escaños, una prerrogativa presidencial en Francia. Macron es el primer presidente en hacerlo desde 1997.

Cuando Macron fue elegido para un segundo mandato en 2022, su partido no logró obtener una mayoría absoluta. La coalición centrista que formó ha gobernado desde entonces con una escasa mayoría, pero tuvo dificultades para aprobar ciertos proyectos de ley sin el apoyo de la oposición.

Macron no tenía ninguna obligación de disolver el Parlamento, incluso si la votación europea le dejó una cifra reducida a falta de tres años de su mandato presidencial. Los analistas todavía están analizando sus motivaciones, aunque muchos sospechan que creía que una disolución se había vuelto inevitable: los legisladores conservadores amenazaban con derrocar su gobierno en otoño. Sacudir al país con una elección repentina también podría ser una forma de que Macron impida que su oposición se organice y presente a los votantes una dura elección entre él o la extrema derecha.

La medida se considera una apuesta: si la Agrupación Nacional repite su actuación en las elecciones nacionales, Francia podría volverse casi ingobernable, y Macron se enfrentaría a un Parlamento hostil a todo en lo que él cree.

Le Pen acogió con satisfacción el anuncio de las elecciones y expresó su confianza en que su partido podría reunir una mayoría. “Estamos listos para cambiar el país”, dijo a sus partidarios en París el domingo por la noche.

La presidencia es el cargo político más poderoso de Francia, con amplias capacidades para gobernar por decreto. Pero se requiere la aprobación del Parlamento, y especialmente de la Asamblea Nacional, para la mayoría de los grandes cambios de política interna y piezas legislativas clave, como proyectos de ley de gastos o enmiendas a la Constitución.

A diferencia del Senado, la otra cámara del Parlamento francés, la Asamblea Nacional es elegida directamente por el pueblo y puede derrocar a un gabinete francés con un voto de censura. También tiene más margen para legislar y desafiar al ejecutivo, y normalmente tiene la última palabra si las dos cámaras no están de acuerdo sobre un proyecto de ley.

El partido de Macron y sus aliados centristas ocupan actualmente 250 escaños en la Asamblea Nacional, menos de los 289 necesarios para una mayoría absoluta. El partido Agrupación Nacional tiene 88 escaños, mientras que los principales republicanos conservadores tienen 61. Una tenue alianza de legisladores de extrema izquierda, socialistas y verdes tiene 149 escaños. El resto está en manos de grupos más pequeños o de legisladores no afiliados a ningún partido.

Las elecciones para los 577 escaños de la Asamblea Nacional se llevarán a cabo en dos rondas: la primera el 30 de junio y la segunda el 7 de julio.

Los 577 distritos electorales de Francia (uno para cada escaño) cubren el continente, los departamentos y territorios de ultramar, así como los ciudadanos franceses que viven en el extranjero. A diferencia de muchos de sus vecinos europeos, Francia otorga escaños a los candidatos que obtienen la mayor cantidad de votos en cada distrito, no en función de una proporción del voto complete en todo el país.

Eso significa que habrá 577 contiendas separadas, con dinámicas y peculiaridades locales, a diferencia de las elecciones parlamentarias europeas, donde cada partido presentó una lista única de candidatos a nivel nacional.

Cualquier número de candidatos puede competir en la primera vuelta en cada distrito, pero existen umbrales específicos para llegar a la segunda vuelta. Si bien en la mayoría de los casos la segunda vuelta contará con los dos candidatos con mayor número de votos, en raras ocasiones puede contar con tres o incluso cuatro candidatos. Quien obtenga la mayor cantidad de votos en esa segunda vuelta ganará la carrera. (Bajo algunas condiciones, un candidato que obtiene más del 50 por ciento de los votos en la primera vuelta gana directamente).

Como las elecciones acaban de anunciarse, todavía no existen sondeos de opinión fiables.

A pesar de su triunfo en las elecciones europeas, no está claro si la Agrupación Nacional podrá conseguir un número significativamente mayor de escaños en la cámara baja del Parlamento francés.

“Es difícil proyectar los resultados de las elecciones europeas en las legislativas”, afirmó Luc Rouban, investigador principal del Centro de Investigación Política de Sciences Po en París. “No es seguro que la manifestación nacional tenga el mismo éxito”.

Con poco tiempo para hacer campaña, los partidos de izquierda están luchando por unirse como lo hicieron en 2022, evitando candidaturas competitivas en cada distrito. Pero la unidad en la izquierda francesa puede resultar difícil de alcanzar y no está claro si los partidos podrán llegar a ese acuerdo.

Si Macron no logra reunir una mayoría parlamentaria fuerte, podría encontrarse en un raro escenario de “cohabitación”, donde la presidencia y la Asamblea Nacional estén en bandos políticos opuestos.

En ese escenario, Macron se vería obligado a elegir un primer ministro de un partido político diferente, lo que potencialmente podría bloquear gran parte de su agenda interna. La política exterior, que es una prerrogativa presidencial, en teoría permanecería prácticamente intacta.

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